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新锦江娱乐场关于印发新锦江娱乐场政务信息公开工作实施意见的通知
发布机构:办公室管理员 发布时间:2017-05-15 信息来源:新锦江娱乐场
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甬农发〔2017〕65号

   
局各处室、局属各单位:
  为全面推进农业政务信息工作,根据市政府政务信息公开工作的部署要求,现将《新锦江娱乐场政务信息公开工作实施意见》印发你们,望结合实际,认真贯彻落实。
  
  

  新锦江娱乐场
  2017年5月5日

  

新锦江娱乐场政务信息公开工作实施意见

  
  为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发〔2016〕80号)和《宁波市委办公厅宁波人民市政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(甬党办﹝2016)97号)精神,全面推进法治农业建设,扩大政务开放参与度,提升全局政务公开水平和实效,现结合我局实际,制定本实施意见。
  一、总体要求
  全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕现代农业和农村经济社会发展、人民群众关注关切,推行“互联网+政务”,推进农业行政决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),以公开促落实,以公开促规范,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。到2020年,全局依法应当公开的全部实现公开,公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,公开制度化、标准化、信息化水平显著提升,公众参与度高,回应社会关切及时,政策解读到位,为推进农业农村的各项改革,建设绿色都市农业强市营造良好社会环境。
  二、大力推进农业政务“五公开”
  (一)推进决策公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为农业重大决策法定程序。对涉及群众切身利益、社会广泛关注的,除依法应当保密的外,通过听证座谈、调查研究、咨询协商和媒体沟通等方式,组织公众参与,充分听取农业主体、农业企业及基层代表和农业技术专家的意见建议。对决策事项中专业性较强的问题,及时组织专家论证。对涉及公共安全、环境保护等方面且存在意见分歧的问题,组织风险评估。对决策方案进行合法性审查,审查通过后,提交局党委会集体讨论决定。
  (二)推进执行公开。主动公开全局重点工作任务、重要决策和重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工和监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续措施,听取公众意见建议,加强和改进工作。做好农业督查发现问题及整改落实情况的公开,对不作为、慢作为、乱作为问责情况向社会公开,增强抓落实的执行力。
  (三)推进管理公开。不断深化“四张清单一张网”和“最多跑一次”事项公开工作,建立健全权力清单、责任清单动态调整机制。推进行政执法公示和“双随机一公开”制度,根据事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果和救济途径等,接受社会监督。
  (四)推进服务公开。充分利用浙江政务服务网宁波平台,推动政务服务向网上办理延伸。全面公开农业行政许可、行政处罚等对外服务事项,编制公开服务事项目录、发布办事指南,简化优化办事流程,制定完善具体办法,切实承担市级部门的组织协调、监督指导职责。
  (五)推进结果公开。加大农业部、省、市决策部署贯彻落实结果的公开力度,及时主动公开政策、农业发展规划落实情况,重点公开规划发展目标、任务及市民生实事工程实施落实等事项。
  三、不断提高农业政务公开质量
  (一)推进数据开放。按照《宁波市智慧农业云平台总体规划方案》要求,逐步实施宁波智慧农业云平台数据清单管理,推进相关数据对接和开放。按照宁波市市级政务信息资源开放目录,做好与“智慧宁波”云平台有关数据开放对接工作,稳步推进数据共享开放。
  (二)加强政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,做好重大政策特别是规范性文件出台时的解读工作。坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织,同步审签,同步部署。注重运用数字化、图表图解和音频视频等方式,提高政策解读的针对性、科学性和权威性。对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规,通过新闻发布、接受访谈等方式做好解读。充分运用新闻媒体、门户网站、微博微信和客户端,做好重大政策宣传解读工作,形成正确导向。
  (三)扩大公众参与。通过政务公开让公众和基层更大程度参与农业政策制定、执行和监督,不断完善政策,切实改进工作。积极探索不同层级、不同主体参与的事项种类和方式,搭建政民互动平台,问政于民、问需于民、问计于民,增进公众对农业工作的认同和支持。充分利用互联网优势,积极探索公众参与新模式,提高政务公开效率。
  (四)回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,加强重大政务舆情回应处置工作,开展效果评估。按照职能管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,做好农业政务舆情的回应工作,涉事责任单位是第一责任主体。重要政务舆情、媒体关切和突发事件等热点问题,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要在1小时内向市政府上报情况,在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,主动回应社会。
  (五)发挥媒体作用。把新闻媒体作为联系群众的桥梁纽带,运用市主要新闻媒体、门户网站等,及时发布信息,引领社会舆论。畅通采访渠道,积极与媒体开展合作,并为采访提供便利。发挥好宁波农业政务网、“宁波农业”政务微博、移动客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力,提高农业宣传引导的针对性和有效性。
  四、建立健全工作机制
  (一)将“五公开”要求落实到公文办理程序。拟制公文时,在发文签批单“是否公开”栏中,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并签批,拟不公开的,要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件,报批前应先送局办公室审查。起草市委、市政府政策性文件代拟稿时,应对公开属性提出明确建议并说明理由;上报的发文请示件没有明确公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开理由的,由办文主管部门按规定予以退文。
  (二)建立健全主动公开目录和负面清单。按照市政府统一部署,推进农业主动公开目录梳理,进一步明确局本级“五公开”的内容、主体、时限和方式等。完善主动公开基本目录和政务公开负面清单,实行动态更新,不断提升主动公开的标准化、规范化水平。
  (三)健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序。公开前,公开内容要经单位领导签字同意,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。办文主管部门要加强定期审查,对发现应公开未公开等问题要及时督促整改。同时把握好公开的力度和节奏,稳步有序拓展“五公开”范围,细化公开内容。
  五、加强组织保障和能力建设
  (一)加强组织领导。充分认识政务公开工作的重要性和紧迫性,把政务公开工作列入重要议事日程,确保能够公开的事项依法依规全部公开。局成立政务公开工作领导小组,由分管领导担任组长,机关各处(室)和局属单位主要负责人担任组员。办公室负责政务公开工作的组织协调,指导推进全局政务公开工作。每年要安排政务公开工作经费,为工作顺利开展创造条件。
  (二)完善制度规范。建立健全农业政务公开制度,注重将政务公开实践成果上升为制度规范,对不适应形势要求的规定及时予以调整清理。健全完善主动公开、依申请公开信息等规定。建立政务公开促进依法行政的机制,切实解决行政行为不规范等问题。
  (三)提高信息化水平。运用大数据、云平台和移动互联网等信息技术,提高农业政务公开信息化水平。加快构建基于互联网的一体化政务服务体系,通过信息共享、互联互通、业务协同,实行审批和服务事项在线咨询、网上办理和电子监察,推进“互联网+政务”。充分利用新媒体平台,扩大信息传播,开展在线服务,增强用户体验。
  (四)加强门户网站建设和管理。要强化门户网站信息公开第一平台作用,整合网站信息资源,明确功能定位、栏目设置和内容保障等要求。加强与区县(市)农业部门和市级农口部门网站之间协调联动,完善功能,健全制度,加强内容和技术保障。
  (五)加强考核监督。要把政务公开纳入局文明处室考核体系。加强与市人大代表、政协委员和民主党派的沟通,充分听取对政务公开工作的意见和建议。强化激励和问责,对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。
  


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