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关于开展农业保险新险种开发试点工作的通知
发布机构:办公室管理员 发布时间:2016-06-20 信息来源:新锦江娱乐场
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甬农保办〔2016〕2号

 
各县(市)区农险协调小组,杭州湾新区管委会、东钱湖旅游度假区管委会,市有关单位:
  为贯彻落实《中共宁波市委 宁波市人民政府关于加快发展现代农业 建设美丽乡村 高水平推进城乡发展一体化的若干意见》(甬党发〔2016〕5号)文件精神,更好地服务和保障我市现代农业发展,根据甬农保〔2015〕17号文件规定,结合农业保险发展工作实际,经市政府领导同意,决定在全市范围内开展农业保险新险种开发试点工作,现将有关事项通知如下:
  一、基本工作思路
      通过新产品开发试点,探索合理的保额、费率及实际操作方法,努力填补我市农业保险短板,提高农险保障水平;通过适度竞争机制引入,进一步激发农险市场活力,探索完善我市农险经营模式;通过管理机制创新,更好地调动各地各部门积极性,增强农险推进合力。
  二、试点险种选择
  试点险种应为我市现未开设的农业(涉农)新险种。试点险种的选择要遵循农户需求强烈、保险机构愿意开发且符合各地农业产业导向的原则,进行探索开发试点。具体试点险种主要由各地自行选定,市级相关部门做好指导工作。
  三、经营机构选择
      凡符合新修订《农业保险条例》(国务院第666号令第六十六项)规定条件的保险机构均可参与试点经营,试点险种经营机构由各地自行选定。保险机构经营试点险种业务,实行自主经营,自负盈亏。
  四、工作基本程序
  (一)各地根据农民需求实际,结合本区域农业产业导向明确试点险种名称、数量、范围、财政支持政策等。
  (二)向符合《农业保险条例》规定条件且自愿参加开发试点险种的保险机构公布信息并提供必要的基础数据,提出试点险种条款开发的基本要求,明确各试点险种开发截止时限等。
  (三)组织农险协调办相关成员单位、农技专家及农户代表对保险机构开发的条款进行审议,拟定试点险种保险机构、组织实施方案及险种条款。
  (四)县级试点险种组织实施方案、险种条款报市农险协调办备案。需申请市级财政支持的市级试点险种,试点方案及险种条款须经市农险协调办相关成员单位审查无异议后,由各地自行组织实施。
  五、财政支持政策
  试点险种财政支持政策由各地自定。市级财政支持政策如下:
  (一)市级财政支持保基本、全市多地有共同需求的险种。经市农险协调办批准给予市级财政保费补贴的市级险种,根据甬政发〔2009〕43号文件,按以奖代补的形式给予南三县30%、其它地区20%保费奖补。
  (二)市级险种以外的地方特色险种,自行试点3年后取得成功的,可向市农险协调办申请列入市级农险险种,市财政给予相应保费奖补。
  (三)鼓励保险公司在财政保费补贴的农业保险险种以外,以附加险的形式叠加商业保险或开发纯商业性农业(涉农)保险险种。
  (四)试点险种的财政支持费用审核结算工作由各地负责。结算时间原则上为各试点险种满期后一个月内,保险期限跨年度险种按当年度满期结算,年度试点险种财政支持费用结算要在翌年1月底前全部完成。市级财政奖补经费,由各地根据市财政支持政策向市农险协调办提出申请,市农险协调办审核汇总后报市财政统一划拨到各县级财政。
  (五)建立年度试点工作考评奖励制度。市对各地开展试点工作情况进行考评,根据考评结果实施以奖代补政策,具体考评奖励办法另行制订。
  六、试点工作要求
  (一)高度重视,认真组织。新险种试点工作,事关农民切身利益,各级、各部门要以高度负责的精神,加强统筹协调,做好指导服务,各地要紧贴本地实际,认真贯彻落实通知精神。
  (二)深入调研,稳步拓展。各地要广泛听取各类农业经营主体的意见,了解他们的需求,以问题为导向,根据实际情况开展险种试点工作,稳步拓展农险保障范围、提高农险保障水平。
  (三)严格程序,鼓励竞争。对有财政保费补贴的试点险种,要严格遵守试点工作的基本工作程序;对符合规定条件的保险机构要一视同仁,努力营造公正、公平、公开的竞争环境。
  (四)加强监管,防范风险。各地、各部门要积极协助保险监管部门,加强对承保数量真实性、业务操作合规性、理赔工作及时性和合理性等方面的监管,严禁固定赔付、协议赔付、平均赔付、虚保假赔等现象在试点工作中发生,否则,一经查实,取消财政补贴,同时,在三年内不准该保险机构在本地区开展有财政保费补贴的该险种业务,并向社会公布信息,严防道德风险发生。保监部门要加强对新开发农业(涉农)险种条款专门保护措施的研究。
  
  
  


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